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昆明加大停車管理 采取多種措施治理交通擁堵
昆明加大停車管理 采取多種措施治理交通擁堵
昆明加大停車管理 采取多種措施治理交通擁堵
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“出行難，難停車”一直是中國(guó)各大城市發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，昆明也不例外。
昆明加大停車管理 采取多種措施治理交通擁堵
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? ? ? ? 北京中安佳驛停車管理有限公司是經(jīng)北京市工商管理局、北京市市政管理委員會(huì)批準(zhǔn)成立的一家專業(yè)性停車管理公司。公司成立以來(lái)，以全新的停即將車管理理念和管理方式，加之先進(jìn)的技術(shù)集成，全面進(jìn)入北京停車管理服務(wù)領(lǐng)域。
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? ? ? ? 北京中安佳驛停車管理有限公司是一家專業(yè)性停車管理公司 ? ? ?大客戶電話：13581686131 ? ? 網(wǎng)址：www.youmias.com
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“國(guó)資停車”收費(fèi)員不僅做好停車服務(wù)工作，還擔(dān)當(dāng)街頭警情“瞭望哨”。
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? ? ? ??“出行難，難停車”一直是中國(guó)各大城市發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，昆明也不例外。統(tǒng)計(jì)顯示，昆明有機(jī)動(dòng)車220多萬(wàn)輛，但主城區(qū)路內(nèi)臨時(shí)停車泊位僅有60余萬(wàn)個(gè)。
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數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)昆明主城區(qū)路內(nèi)臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率，由過(guò)去的3.9次提高到了7次。數(shù)字背后的變化，是路內(nèi)違法停車少了，主城道路通行能力大幅提升，市民出行也更加便捷，有效緩解了停車難矛盾。
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精細(xì)化管理
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緩解城區(qū)停車壓力
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近年來(lái)，昆明市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)迅猛，交通擁堵、交通污染等問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。截至今年7月20日，昆明市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2255090輛；全市機(jī)動(dòng)車與常駐人口（2014年統(tǒng)計(jì)為657.9萬(wàn)人）之比達(dá)2.917∶1。也就是說(shuō)，大約3名昆明人就擁有1輛機(jī)動(dòng)車，而且這個(gè)數(shù)字還在不斷增大。目前，昆明市日均新登記落戶的機(jī)動(dòng)車數(shù)量達(dá)800余輛，
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伴隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的持續(xù)快速增長(zhǎng)，與之不相匹配的是，昆明主城區(qū)臨時(shí)停車泊位日均缺口達(dá)8萬(wàn)個(gè)左右。由此，呈現(xiàn)的另一景象是：僅今年上半年，昆明就發(fā)生擁堵類警情7500余起，交通擁堵時(shí)長(zhǎng)、范圍不斷擴(kuò)大?？梢哉f(shuō)，機(jī)動(dòng)車的違法違規(guī)停放問(wèn)題，已從影響交通秩序，演變成了影響市容市貌和城市品質(zhì)、城市形象的問(wèn)題。
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為應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的交通形勢(shì)，昆明采取多種措施治理交通擁堵，其中包括加強(qiáng)對(duì)昆明主城區(qū)違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車輛的管理。2012年，昆明市政府明確授權(quán)“昆明國(guó)有資產(chǎn)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)管理公司）”，作為昆明主城5區(qū)及3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)轄區(qū)內(nèi)城市道路路內(nèi)臨時(shí)停車泊位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。由此，昆明邁出了路內(nèi)臨時(shí)停車規(guī)范管理的第一步。
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面對(duì)巨大的需求差距，資產(chǎn)管理公司唯精細(xì)化管理為第一要?jiǎng)?wù)，抓規(guī)范管理，提升城市品質(zhì)，服務(wù)于民生。
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“統(tǒng)一管理的核心是，在提高道路設(shè)施容量、緩解交通擁堵的同時(shí)，進(jìn)一步提高城市道路停車管理水平，科學(xué)利用城市道路有限資源緩解停車難矛盾，加大停車泊位資源利用效率，切實(shí)做到便民利民的目的?！辟Y產(chǎn)管理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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實(shí)踐證明，這一措施是有效的。昆明市國(guó)資委黨委委員、副主任王曉靜日前表示，近幾年來(lái)，從規(guī)范管理的實(shí)踐效果來(lái)看，授權(quán)路段內(nèi)亂停亂放現(xiàn)象得到了有效減少，道路停車秩序不斷規(guī)范。通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)停車需求，讓路內(nèi)臨時(shí)停車快?？熳撸欢ǔ潭壬咸岣吡寺穬?nèi)停車泊位的周轉(zhuǎn)率，緩解了城區(qū)停車壓力。
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規(guī)范路內(nèi)停車秩序，在有效緩解停車難的同時(shí)，市民出行也變得更加便捷，在部分學(xué)校門(mén)口的泊位實(shí)施限時(shí)免費(fèi)政策?！艾F(xiàn)在我們接送孩子可免費(fèi)停車30分鐘?！?月12日，一位送孩子上學(xué)的家長(zhǎng)說(shuō)，學(xué)校門(mén)口的“國(guó)資停車”泊位，可以免費(fèi)停車30分鐘，非常方便接送孩子。資產(chǎn)管理公司一直在積極探索人性化管理方式，以達(dá)到便民惠民的目的。
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資產(chǎn)管理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，科學(xué)規(guī)范化管理的同時(shí)，該公司先后對(duì)春城慧谷小區(qū)、永昌小區(qū)等人車相對(duì)集中的區(qū)域，實(shí)施“月票管理制度”，此舉實(shí)現(xiàn)有序停車，緩解了市民停車難等問(wèn)題。
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據(jù)悉，春城慧谷小區(qū)的停車位主要集中在地下停車場(chǎng)，其只賣(mài)不租的策略，使沒(méi)買(mǎi)車位的一部分業(yè)主只能在小區(qū)內(nèi)“見(jiàn)縫插針”停車，這不僅破壞了小區(qū)景觀，也帶來(lái)了出行、安全等諸多不便，一度引起廣泛關(guān)注。在小區(qū)業(yè)主的要求及相關(guān)部門(mén)的建議和批準(zhǔn)下，資產(chǎn)管理公司對(duì)慧谷路機(jī)動(dòng)車停放泊位進(jìn)行規(guī)范管理，并針對(duì)小區(qū)住戶車輛實(shí)施包月優(yōu)惠政策。
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類似這樣便民惠民的服務(wù)，還延伸到了永昌小區(qū)等老舊小區(qū)，推出停車優(yōu)惠的“月票”。
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“六統(tǒng)一”管理
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更好地服務(wù)市民
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數(shù)字說(shuō)明一切，也盡顯背后的艱辛。
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昆明主城區(qū)機(jī)動(dòng)車的無(wú)序停放，既是對(duì)交通參與者文明素質(zhì)的檢驗(yàn)，更是對(duì)資產(chǎn)管理公司管理水平的考驗(yàn)。2013年，在出臺(tái)《昆明市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的同時(shí)，昆明啟動(dòng)了“整治路內(nèi)亂停車亂收費(fèi)工作”。
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“要減少亂停亂放，首先是要有停放的地方?！笔泄簿纸煌ň熘ш?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，路內(nèi)臨時(shí)停車泊位的設(shè)置，昆明有明確的規(guī)定，即不得設(shè)置在城市主干道以及車行道寬度小于7米的道路上（單行道除外）。因此，昆明主城區(qū)路內(nèi)臨時(shí)停車泊位一般設(shè)置在各類支次道路上。
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支次道路的交通擁堵，雖然不至于讓交通立馬癱瘓、休克，但長(zhǎng)時(shí)間得不到疏解，也會(huì)造成交通秩序的混亂。顯然，這對(duì)路內(nèi)臨時(shí)停車泊位的管理提出了新要求。
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資產(chǎn)管理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，隨著昆明機(jī)動(dòng)車保有量的不斷增加，而停車泊位無(wú)有效增加的情況下，管理跨度和管理難度也都在不斷加大。
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為全面加強(qiáng)停車業(yè)務(wù)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，不斷提高管理水平，建立、健全和完善各項(xiàng)管理制度，資產(chǎn)管理公司制定了《國(guó)資停車業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》、《國(guó)資停車業(yè)務(wù)投訴處理管理辦法》等12個(gè)停車管理制度。
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“先生，您好！這是國(guó)資停車計(jì)時(shí)收費(fèi)泊位，每半小時(shí)4元，上不封頂……”在富春街、鐵皮巷等多條一類道路停放車輛時(shí)，司機(jī)都會(huì)聽(tīng)到這樣的提示和告知。據(jù)悉，這是資產(chǎn)管理公司“六統(tǒng)一”服務(wù)中的規(guī)范用語(yǔ)，即統(tǒng)一泊位劃線標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝形象、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一投訴渠道、統(tǒng)一員工培訓(xùn)、統(tǒng)一票據(jù)使用。
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“六統(tǒng)一”看似簡(jiǎn)單，但實(shí)施起來(lái)很艱辛。收費(fèi)員總是耐心解釋，講明情況。據(jù)悉，“國(guó)資停車”收費(fèi)員大多來(lái)自于昆紡、云紡等國(guó)企的下崗工人。每天他（她）們站立在街頭巷尾，不僅要接受風(fēng)吹日曬、寒冬冷雨，以及汽車尾氣的“熏陶”，還要面對(duì)部分交通參與者的冷嘲熱諷，甚至粗魯?shù)闹w行為。
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盡管如此，“國(guó)資停車”收費(fèi)員依然盡心盡責(zé)，全力以赴做好停車服務(wù)工作，甚至肩負(fù)起昆明街頭警情“瞭望哨”、“預(yù)警員”的職責(zé)。據(jù)五華分局治安大隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，目前，有近200名“國(guó)資停車”收費(fèi)員加入到春城治安志愿者的隊(duì)伍，為維護(hù)昆明治安秩序增添了一抹靚麗的色彩。
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為更好地服務(wù)市民，進(jìn)一步提升“國(guó)資停車”精細(xì)化管理水平，國(guó)有資產(chǎn)公司又制定了《國(guó)資停車公示管理辦法》、《國(guó)資停車經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《國(guó)資停車信息公示管理辦法》、《國(guó)資停車輿情工作處置預(yù)案》、《國(guó)資停車服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠實(shí)施意見(jiàn)》等，夯實(shí)管理，優(yōu)化服務(wù)。
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日前，資產(chǎn)管理公司接到投訴信息稱：在官渡區(qū)國(guó)貿(mào)中心周圍的“國(guó)資停車”泊位上，有人員收費(fèi)后不出具發(fā)票，或收費(fèi)金額存在議價(jià)等違規(guī)行為。該公司隨即循著投訴線索察看發(fā)現(xiàn)，原來(lái)在政府批準(zhǔn)收費(fèi)時(shí)段之外，有人冒充“國(guó)資停車”工作人員，進(jìn)行違規(guī)收費(fèi)。
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為此，資產(chǎn)管理公司提請(qǐng)市民注意：設(shè)置“國(guó)資停車”泊位的路段上，均設(shè)有收費(fèi)公示牌，上有發(fā)改委核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)段等。根據(jù)“六統(tǒng)一”管理標(biāo)準(zhǔn)，泊位上標(biāo)有白色“國(guó)資停車”字樣，車輛是按同向順序停放；收費(fèi)員工作服上印有“國(guó)資停車”字樣，并在收費(fèi)后主動(dòng)開(kāi)具有“國(guó)資停車”標(biāo)識(shí)的國(guó)稅專用定額發(fā)票。收費(fèi)時(shí)段外，如果遇到有人收費(fèi)可拒繳。
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自2012年路內(nèi)臨時(shí)停車特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予資產(chǎn)管理公司以來(lái)，在堅(jiān)持按“六統(tǒng)一”管理僅半年后，其管理的80條道路內(nèi)的亂停亂放亂現(xiàn)象得到有效整治，行車難、停車難問(wèn)題明顯緩解。同時(shí)，接到投訴電話2659個(gè)，工作人員對(duì)市民有關(guān)收費(fèi)價(jià)格、發(fā)票等異議，均予以耐心解答，得到了市民的理解。據(jù)市發(fā)改委當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)，有關(guān)路內(nèi)路外停車費(fèi)投訴較之前減少70%，是歷史上最低的時(shí)期。
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智能化管理
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有效提升周轉(zhuǎn)率
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主城道路內(nèi)臨時(shí)停車泊位的管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。據(jù)資產(chǎn)管理公司介紹，其泊位數(shù)從初期的80條道路2154個(gè)泊位，增至今年初的10536個(gè)泊位。其中，經(jīng)市交警支隊(duì)審批的市政道路有135條、泊位數(shù)8854個(gè)；經(jīng)市交運(yùn)局審批備案的非市政道路有18條（均為小區(qū)周邊道路）、1682個(gè)泊位，合計(jì)153條道路、10536個(gè)泊位，主要分布在五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)。
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面對(duì)泊位數(shù)的不斷增加，路內(nèi)臨時(shí)停車人工收費(fèi)不僅效能較低，而且面臨著治安、違規(guī)違紀(jì)、逃費(fèi)等問(wèn)題。為了提升精細(xì)化、人性化的管理水平，資產(chǎn)管理公司不斷加強(qiáng)智能化管理設(shè)備的運(yùn)用。
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從2012年開(kāi)始探索路內(nèi)停車智能化管理至今，昆明已在40多條授權(quán)經(jīng)管的道路上安裝智能停車計(jì)時(shí)系統(tǒng)近4000套，累計(jì)投入資金近900萬(wàn)元，包括咪表、POS機(jī)，以及隨后將推出的智能車載標(biāo)簽等?？梢哉f(shuō)，“國(guó)資停車”區(qū)域已基本實(shí)現(xiàn)智能化全覆蓋。
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“以前老是覺(jué)得收費(fèi)員計(jì)費(fèi)不準(zhǔn)確，現(xiàn)在POS機(jī)打印的收費(fèi)單據(jù)上，停車時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用等，均清清楚楚，少了異議?！苯?jīng)常到市中心辦事的木女士說(shuō)，現(xiàn)在無(wú)論是進(jìn)出停車泊位，管理員來(lái)的都非常及時(shí)，免去等候時(shí)間，非?？旖?。
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對(duì)于收費(fèi)員來(lái)說(shuō)，智能停車設(shè)備的運(yùn)用，有效減少了逃費(fèi)現(xiàn)象，即便是有不守信的人，也能有一個(gè)憑證，省去了不必要的麻煩。
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統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在泊位周轉(zhuǎn)率方面，已較人工收費(fèi)時(shí)的平均3.32次提高到了4次，一類價(jià)區(qū)周轉(zhuǎn)率較人工收費(fèi)時(shí)的3.9次提高到了7次。同時(shí)通過(guò)智能化系統(tǒng)，緩解了市民對(duì)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)存在的質(zhì)疑和引發(fā)的矛盾。目前該系統(tǒng)通過(guò)不斷地改進(jìn)完善，在人工輔助收費(fèi)方面已走在全國(guó)前列。
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資產(chǎn)管理公司表示，在之前取得成效的基礎(chǔ)上，未來(lái)將通過(guò)手機(jī)APP、微信平臺(tái)、誘導(dǎo)屏等多種信息發(fā)布途徑，為市民提供更加便捷的停車信息和支付手段，進(jìn)一步提高現(xiàn)有泊位的使用率和周轉(zhuǎn)率，提升停車管理精細(xì)化水平。
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北京中安佳驛停車管理有限公司
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